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《特困人员认定办法》,“三无”老人、残疾人纳入救助

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发表于 2017-6-20 18:03:40 | 显示全部楼层 |阅读模式
解读《特困人员认定办法》 “三无”老人残疾人纳入救助

民政部举行新闻发布会,发布三季度民政重点工作进展,介绍民政部贯彻落实《国务院关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》、《关于做好农村低保制度和扶贫开展政策有效衔接的指导意见》等文件情况,公布并解读《特困人员认定办法》。

民政部新闻发言人、办公厅副主任李保俊在发布会上介绍,今年以来,民政部深入贯彻党中央、国务院决策部署,积极推进保障基本民生、创新社会治理、支持国防和军队建设、强化社会服务等各项工作,加强民政综合能力建设,深入推进民政事业改革发展,努力实现了“十三五”发展良好开局。一是不断深化社会组织管理体制改革,积极贯彻落实慈善法。二是扎实做好优抚安置、烈士褒扬等工作。三是及时高效开展防灾减灾救灾工作。四是有力推动养老服务业健康发展。五是着力发展未成年人保护和儿童福利事业。

今年2月10号,国务院出台《关于进一步健全特困人员救助供养制度的意见》,从国家层面对做好新形势下的特困人员救助供养工作做出了全面部署,同时要求民政部制定特困人员具体认定办法。为落实这一要求,今年以来,民政部组织专门人员在深入实地调查研究,组织开展问卷调查、课题研究、座谈交流,广泛听取基层意见,总结提炼各地典型做法和经验的基础上,立足于“于法周延有据、尊重地方首创”的原则,按照坚持统一规定与注重发挥地方主体责任相结合,力求做到责任明确、内容刚性、程序清晰、操作性强的总体思路,研究起草了《特困人员认定办法》.

民政部社会救助司副司长蒋玮在发布会上解读了《特困人员认定办法》。她说,《特困人员认定办法》共八章二十九条,重点对认定条件、认定程序、特困人员生活自理能力评估标准作出了具体规定。

在认定条件方面,从工作实际需要出发,在总结地方实践经验的基础上,对适用于特困人员认定工作的“三无”,即无劳动能力,无生活来源,无法定赡养、抚养、扶养人或法定义务人无履行法定义务能力等具体情形进行了明确。

在认定程序方面,参照最低生活保障审核审批办法,细化实化了特困人员救助供养申请、受理、审核、审批等各个环节的工作要求。

在生活自理能力评估方面,按照直观、简便、易操作的原则,参照国际通行标准和其他相关标准,明确以自主吃饭、自主穿衣、自主上下床、自主如厕、室内自主行走、自主洗澡等6项指标作为综合评估特困人员生活自理能力的主要指标,并据此明确了评估标准,将特困人员分为具备生活自理能力、部分丧失生活自理能力和完全丧失生活自理能力三类,从而实施特困人员分档定标、分类供养的奠定基础。

此外,《特困人员认定办法》还就终止救助供养的具体情形等进行了明确。

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